欢迎访问双塔清风网

辽宁朝阳 . 双塔清风网

主办:中共朝阳市双塔区纪委 双塔区监察局

讲话列表

不忘初心 忠诚履职 为开创双塔振兴发展新局面提供有力保证

讲话:王文昌日期:2017-12-1讲稿来源:区纪委办公室


  不忘初心 忠诚履职
  为开创双塔振兴发展新局面提供有力保证
  ——在中共朝阳市双塔区第七届代表大会
  第二次会议上的工作报告
  王文昌
  各位代表、同志们:
  我代表中国共产党朝阳市双塔区纪律检查委员会,向区第七届党代会第二次会议作工作报告,请予审议。
  一、2017年工作回顾
  2017年,全区纪检监察机关在市纪委和区委的坚强领导下,深入贯彻落实习近平系列重要讲话精神,按照中央、省、市纪委全会和区委的部署,忠诚履职、勇于担当,推进了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
  (一)聚焦中心任务,党章赋予的职责得到忠诚履行
  管党治党责任进一步夯实。组织全区各级党组织层层签订《2017年度党风廉政建设主体责任、监督责任责任状》和《廉政风险防控责任状》,明确任务,压实责任,强化监督,促进领导干部“一岗双责”的有效落实,推动了主体责任和监督责任进一步落实。
  监督机制进一步完善。坚决贯彻执行《党内监督条例》,强化对全区领导干部,特别是主要领导干部的监督,建立和完善党员干部违纪问题电子数据库,以监督和查处拉票贿选、跑官要官等违纪问题为重点,对区乡人大、政府和区政协换届风气进行认真监督,审核拟提拔任用干部、人大、政府、政协换届和各类评先选优人选1100余人次。对拟提拔任用的53名领导干部人选进行了政治纪律和廉政法规考试。对中央第三环保督察组移送的案件跟进调查,对失职失责行为进行了问责、追责。
  巡察“探头”作用初显。紧盯重点人、重点事、重点问题,对全区12个行政村“三资”规范化管理情况开展专项巡察,带着问题进驻,持续精准发力,发现并解决了一批群众反映强烈的突出问题,成功化解了矛盾,有效维护了稳定。通过巡察立案3件,处分3人。
  围绕严肃党内政治生活,充分发挥党内监督专责机关作用,以党规党纪为依据、用“四个意识”去衡量,紧盯“关键少数”,突出政治态度和政治方向,通过监督执纪问责,将尊崇党章同执行新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则等党内法规贯通起来,树立起鲜明政治导向。
  (二)回应群众期盼,中央八项规定精神深入落实
  以钉钉子的精神,以踏石留印、抓铁有痕的力度,紧扣时间节点,强化纠正“四风”,既紧盯老问题,又注意发现新问题。通过组织党员干部签订《廉洁自律承诺书》、抓住元旦、春节等重要节点,坚持对公款消费和公车使用情况进行明察暗访等方式,及时教育提醒,严肃查处曝光。查处违规办婚宴和升学宴的党员干部3人。
  纪律作风集中整顿初见成效。突出会风会纪、工作纪律和不作为、乱作为等重点,出动执纪执法人员150人次,下发通报12期,实名通报73个单位、92名干部。制作了正风肃纪专题片,轮流播放,较好地发挥了警示作用。
  结合“两学一做”学习教育,开拓廉政宣传教育阵地,“双塔清风网”廉政导向作用明显,对党员干部坚定理想信念,提高道德修养,树立良好家风起到了积极的助推作用。
  (三)把纪律挺在前面,“四种形态”在实践中拓展
  廉政制度建设进一步加强。在认真执行党规党纪的基础上,结合实际,制定了《双塔区巡察工作实施办法》等多项廉政规章制度,加强监督检查,强化执行力,纠正打折扣搞变通等问题,促进了廉政制度落地生根。
  纪律的约束作用进一步强化。坚持纪挺法前,以纪为尺,监督跟进,实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”的转变。坚持以案为鉴,组织观看违纪违法党员干部忏悔录,剖析典型案例,增强了党员干部的红线意识和底线思维。坚持抓早抓小,动辄则咎,释放了执纪必严的强烈信号,全区党员干部的纪律意识进一步增强。
  积极践行监督执纪“四种形态”,把握好“树木”与“森林”的关系,从问题线索处置到处分决定执行的各环节,坚持用党章党纪衡量,用纪言纪语描述,坚持惩处和教育并重,对苗头性、倾向性问题及时纠正,对反映的一般性问题及时谈话提醒,真正让红脸、出汗成为常态。目前,进行批评教育、诫勉谈话98人(次),创历年新高。
  (四)严厉惩治腐败,反腐败斗争压倒性态势在巩固中发展
  全区纪检监察机关不断拓宽工作视野,紧紧围绕易于发生侵害群众利益问题的重点领域,积极拓展案源渠道,认真贯彻《监督执纪工作规则》,充分发挥区反腐败协调小组的作用,科学划分任务,配强办案力量,努力实现监督执纪和社会效果的统一。截至目前,共接收群众信访举报122件,处置问题线索125件,立案44件,结案45件,处分45人。
  强化问题线索再审查。对2014年以来88件予以了结的案件进行了再审查,通过谈话函询的方式进一步发掘问题,明晰事实,归档立卷,促进了纪律审查档案的进一步规范。
  对扶贫领域实施精准监督。对扶贫领域监督执纪问责工作专题部署,突出审查重点,加大对“小官大贪”惩处力度,严肃查处贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,“雁过拔毛”等问题,保障了精准扶贫工作的规范有序开展。
  (五)从严监督管理,纪检监察队伍建设全面加强
  强化政治担当。在全区纪检监察系统开展了为期三个月的纪律作风整顿活动,严防“灯下黑”, 通过多种途径查问题、找根源、定措施,促整改,着力解决了纪检监察干部在思想作风、学风、工作作风等八个方面的突出问题。活动中,共查摆问题6个,制定整改措施12项,健全完善制度5项。
  强化能力建设。在全区纪检监察机关开展“学条规、提能力、促规范”活动,通过培训、测试、竞赛等方式,激发干部参与的热情,实现全员参与、全员过关的目标,纪检监察队伍精神风貌、能力素质明显提升。
  在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,滋生腐败的土壤仍然存在;影响党内政治生活的消极因素尚未根除,“四风”问题反弹回潮的隐患尚未完全消灭;实践“四种形态”特别是用好第一种形态,在抓早抓小上还需坚持不懈;纪检监察干部思想作风、执纪能力亟待提高。这些问题必须高度重视,认真解决。
  二、2018年工作任务
  2018年,全区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:认真贯彻落实十九大精神,紧紧围绕中央、省、市、区委的安排部署,不忘初心、牢记使命,忠诚履行党章赋予的职责,推动反腐倡廉各项工作深入落实,为开创全区振兴发展新局面提供坚强纪律保证。
  (一)全面贯彻十九大精神,切实加强政治能力和履职能力建设
  切实提高政治站位。全面贯彻落实十九大精神是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。全区纪检监察干部要切实提高政治站位,原原本本学习十九大报告和党章,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握十九大关于党风廉政建设和反腐败形势的重要判断,全面理解重大战略和重大任务,把思想和行动统一到十九大精神上来。紧密结合纪律检查工作实际,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,旗帜鲜明地坚持党对一切工作的领导,毫不动摇地推进全面从严治党。全区纪检监察机关要进一步加强对十九大精神贯彻落实情况的监督检查,严明政治纪律和政治规矩,决不允许自行其是、各自为政、有令不行、有禁不止,确保政令畅通。
  切实提高履职能力。聚焦党内政治生活,强化监督检查,牵住主体责任这个“牛鼻子”,严格执行问责制度,推动全面从严治党不断向基层延伸。全面加强纪律建设,深入开展纪律教育,强化自上而下的组织监督,严把政治关廉洁关,用严明的纪律和严格的监督使党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
  (二)深入落实中央八项规定精神,切实加强作风建设 发扬钉钉子精神,驰而不息抓好作风建设,盯紧“四风”新动向,发挥党员领导干部的示范引领作用,激发群众监督正能量,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,决不让“四风”反弹回潮。
  建立长效机制。要充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用,强化警示教育。要推进标本兼治,强化制度建设,堵塞漏洞,要弘扬优秀传统文化,牢固树立“四个自信”,构筑不想腐的堤坝。
  (三)认真落实监察体制改革部署,切实完善监督体制机制
  按照中央和省、市确定的时间表和路线图,认真落实国家监察体制改革试点工作,组建双塔区监察委员会,与区纪委合署办公,实现对我区公职人员监督的全覆盖。按照区监察体制改革领导小组的安排部署,统筹谋划,稳步实施,推动机构整合、人员融合和工作流程磨合。完善监察委员会运行机制,统一设置内设机构,推动工作规范化。
  落实党内监督各项制度,不断完善我区巡察工作机制,积极探索日常巡察,不断深化专项巡察,做到对乡镇街、部门和事业单位的全覆盖。注重创新巡察的方式方法,不断增强针对性,增强震慑力。
  (四)严格执行六大纪律,切实加大监督执纪力度
  坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,力度不减、节奏不变,减少腐败存量,重点遏制增量,突出党的六大纪律要求,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的问题;重点查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织,结成利益集团的行为;围绕打赢脱贫攻坚战,实施精准扶贫精准监督,严肃查处虚假脱贫、数字造假、与民争利和侵害群众利益的腐败问题,脱贫攻坚任务未完成,监督执纪不松劲,既要查处动“奶酪”的人,又要追责看“奶酪”的人。推进从严治党向基层延伸,坚决查处基层干部违纪行为和“小官大贪”问题,让人民群众有更多获得感。
  (五)着力提升纪检监察干部素质,切实加强履职能力建设
  进一步加强政治理论学习,扎实开展以学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育,提高思想政治水准和把握政策能力。进一步提升干部履职能力,加大干部轮岗、交流和培训力度,认真组织学习党规党纪和《国家监察法》,认真执行监督执纪工作规则,紧密结合监督执纪问责实际,以学促干,以干代训,不断提高干部队伍的能力水平。加强自我监督,按照忠诚干净担当的要求,严格要求自己,自觉接受党内监督、社会监督、舆论监督和群众监督,以严明的纪律,塑造一流的纪检监察干部队伍。
  同志们,使命引领未来,责任呼唤担当,让我们在市纪委和区委的坚强领导下,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,凝聚起反腐倡廉的强大力量,为开创双塔振兴发展新局面提供坚强纪律保证!